我国城市生活垃圾的处理处置现状、问题和思考_转型关注_千人杂志

我国城市生活垃圾的处理处置现状、问题与思考

文/戴小虎

我们的城市有大量的垃圾。、水份高、处理难度大

随着生活水平的不断提高,城市化的快速发展,生活垃圾的产量逐年增加。,生活垃圾无害化处理率逐年提高。目前全国生活垃圾清运量约为16395万吨,其中生活垃圾无害化处理量约为13089万吨,无害化处理率达到。

垃圾填埋场处置通常是卫生填埋场。,焚烧堆肥。在我国,CIT垃圾处理水平和模式存在较大差异,大部分城市垃圾处理刚刚开始。,卫生填埋为多数城市生活垃圾处理的主要处理处置方式,在一些城市,有相当简单的垃圾填埋场正在运作。。在海南、浙江、江苏、云南这些省份城市生活垃圾焚烧比例相对较高,达到或超过50%。

    图 1        2012不同省市的城市垃圾处理方法

卫生填埋技术作为一种传统的处置处置方法,约占总数的72%。。城市垃圾填埋场的平均规模约为每天600吨。,总规模平均每天增加一万吨。,预计2015日达到35万吨/天。。与国外垃圾填埋场相比,中国垃圾填埋场沼气的回收利用,垃圾渗滤液处理仍存在较大差距。。

生活垃圾焚烧的研究始于20世纪80年代中期。,在85期间,它被列为国家科技部。。随着沿海地区和Ch一些中心城市的经济发展,许多城市都投入了城市生活垃圾焚烧的建设,一些城市生活垃圾处理厂已建成投入使用,目前生活垃圾焚烧率已占处理总量的25%。根据最新的统计数字,目前我国城市级垃圾焚烧厂有138个,加工能力超过12万吨/天,全省垃圾焚烧工程总规模约为100。。和过去相比,垃圾焚烧厂具有大规模的发展趋势。,平均规模将达到1000吨/天。。

生活垃圾好氧堆肥技术起步较早。,引进国外先进的分拣技术已建立了一个新的技术体系。,但由于中国的垃圾和外国的区别,未能取得好成绩,同时,由于气味等问题。,垃圾堆肥技术已不再是主流技术。。

大量餐厨垃圾,含水率高,是我国城市生活垃圾处理过程中的一个难题。国家发改委、住房和环境保护部作出PI,共有77个项目,总规模为17770吨/天。,每个项目约230吨/天。。这77个项目,厌氧处理占53个席位。。目前,餐厨垃圾的厌氧消化大多来自,然而,中国食物垃圾的构成与此不同。,西方发达国家的成熟技术存在一定的局限性,寻找适合中国国情的技术路线和装备迫在眉睫。

国外成功经验

1996年以前,西欧国家、日本、在美国和新加坡,一些生活垃圾处理和处置。。此后,随着经济的发展,越来越多的国家进行物质回收和能源利用。2008年出台的欧盟废弃物框架指令(2008/98/EC)明确规定,成员国需要遵循源头控制。、废物预防——直接利用——循环利用——能源回收利用——最终处置”这五层优先顺序来管理废弃物。垃圾回收已成为各国垃圾处理的目标。。

近年来,受全球气候变化和乙烯短缺的影响。,国外发达国家已将垃圾作为城市矿产,最大限度地回收资源。主要措施有:促进分类回收与回收;厌氧消化法回收沼气;好氧堆肥在有机肥生产中的应用,土壤有机质补充;垃圾填埋场污染控制措施的持续改进,垃圾填埋场有机物含量将受到限制。;垃圾焚烧的环境评价越来越严格;磷回收技术的发展;开发新的热处理技术,资源的有效循环利用。

为了有效地管理生活垃圾的利用,各国都明确规定了穹顶的回收利用。,制定了相应的标准和法规。,为了鼓励有效实施生活垃圾回收,完善收费制度,遵循谁污染谁的原则。,另外还采取了不同类型的鼓励政策:例如,纽约州已经实施了减税制度。;德国规定,产品销售者有义务贴标签。,和抵押付款给消费者。;瑞士加大了对企业的补贴力度;英国政府补贴配电公司购买电力;法国推动生活垃圾焚烧发电发展,政府已经给予财政支持来支持它。。

存在的问题

(1)我国城市生活垃圾的性质和国外相比存在很大差异,其主要特征是无机物含量较高。,不燃成分高于可燃成分。,没有更多的成分可以堆肥比堆肥成分。。受能源结构和生活习惯的影响,我国城市生活垃圾有机成分中,以生物和厨房垃圾所占比例较高,无机成分中,石灰砖的比例较高。。

(2)我国城市生活垃圾总体处理能力小,技术水平仍然很低。,垃圾处理设施的隐患较大。,城市生活垃圾污染依然较严重。另外,建设GAR时,一些城市只重视垃圾处理,忽视污染治理设施建设。。垃圾填埋场,目前还存在垃圾堆放处置的现象。,垃圾填埋场的安全性尚未完全实现。。S区没有防渗措施和渗滤液处理设施。,还有渗滤液处理设施。,它们大多不能达到目标放电。。许多垃圾填埋场没有垃圾填埋气处理和处理装置。。垃圾填埋场封闭后无生态恢复。,垃圾填埋场不能长期使用。。

(3)尽管我国城市生活垃圾焚烧技术已实现国产化,技术相对成熟。,但是垃圾焚烧项目和大多数外国国家一样。,选址是困难的。,高环评要求,人们的低认识。同时,由于空气污染的现状,尾气处理的要求也更严格。,加工成本不断提高,EN需要一个合理的成本机制和一个强有力的监管体系。。

(4)传统的城市生活垃圾堆肥技术,由于中国垃圾的特点,分拣技术尚未通过。,堆肥产品的质量难以保证。,产品销售不畅。,增加气味和污染两个问题。,该技术的发展和应用受到限制。,一些企业无法保持正常运行。。

(5)国外发达国家已充分利用生活垃圾处理。,有效的资源利用是未来发展的趋势。。垃圾管理在中国起步较晚。,目前,垃圾处理仍处于无害化处理阶段。,生活垃圾利用率低,差距很大。

(6)垃圾处理行业,虽然我们的标准非常严格。,但可操作性较差。,严格的标准缺乏技术和资金支持。,垃圾填埋场渗滤液标准等。;

(7)政府部门较多。,缺乏统一的标准和政策。,资源的有效整合有待提高。如餐厨垃圾和污水厂污泥联合厌氧消化制生物质燃气可以大大提升污泥和餐厨单独厌氧消化的效率和投资运行成本,然而,污泥和食品被划分为不同的部门。,协调统一是很难的。,污水厌氧消化处理市场化、工业化进程缓慢,造成不必要的浪费。

思考几点:

尽管中国在垃圾处理和处置方面投入了大量资金。,取得了一定成效。,但是垃圾处理的情况仍然十分严峻。,装卸不当,会有两种污染的严重风险。。面对中国有限的环境容量,如何同时减少垃圾对环境的污染,有效回收垃圾中的能量,生物质和其他资源材料面临机遇和挑战。利用中国巨大的环境和市场需求,通过技术创新,完全可以实现跨越式发展,巨大的挑战和难得的发展机遇并存。。

清除垃圾处理,源头减量的发展方向。在管理政策层面,减少生活垃圾源头,制定相关政策鼓励和引导。生活垃圾处理、处理系统的选择,源头分类应遵循。、源头减量、资源回收原则,关注垃圾源管理,环境保护与城市规划部门应密切配合, 尽快实施城市垃圾分类管理,总量控制生产,鼓励废物回收,制定有中国特色的税收优惠政策。,积极回收城市固体废物资源、还原无害化方向。

加强政府部门的协调,完善的规范和标准。垃圾处理的资源化利用需要协调与coordina,责任明确,制定和完善相关规范和标准。 垃圾处理领域的导向技术、产业、在政策法规等领域工作。

制定科学合理的技术标准和管理体系,在现有标准和标准的基础上,从中国国情出发,进行细化,真正使标准可操作。,并使监督考核指标具有法律约束力。;加强垃圾收集管理工作的监督,降低垃圾处理过程中的二次污染风险。

垃圾焚烧是垃圾处理的重要手段之一。,虽然中国的垃圾焚烧技术已被引入、消化、吸收取得了一些进展。, 但废气处理与能量回收仍存在差距。,有必要进一步支持城市生活垃圾的利用;面对中国当前的问题,垃圾焚烧排放管制需要更严格的调节器。

垃圾填埋场是目前中国垃圾处理的最终处置方式。,然而,由于土地资源的限制和卫生的影响,政府应该提前计划。,有限的填埋容量将应用于垃圾的稳定化。、减量化、废物资源化处理;

完善垃圾处理处置产业化政策。由于垃圾处理,大量的资本投资和,有必要制定建设和运营的保障。、鼓励措施,引导和促进产业健康发展。在现有政策的基础上,我们应该进一步收紧标准。,完善收费担保政策、税收优惠政策、投资运营政策、加强产业政策,加强产业政策。, 逐步完善合理的垃圾处理收费制度。

鼓励和支持垃圾处理处置的发展、税费优惠措施,以财政补贴、税收杠杆和其他经济杠杆引导和扶持企业。

积极鼓励垃圾回收发展趋势。中国目前是世界上最大的能源消费国。,2010的石油对外依存度达到60%。。中国可再生能源中长期发展规划提出到2020年使可再生能源消费量达到能源消费总量的15%的发展目标。2009哥本哈根气候保护会议,中国政府宣布了控制绿豆的行动目标。,决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。

城市生活垃圾中含有大量的有机物。、氮、磷及其他资源,我们不仅可以提取生物质能源。,通过土地利用。,还可以土壤有机质补充、防止土壤矿化、补氮、磷和其他营养素。当今能源紧缺、资源短缺形势下,各国都在加强清洁烯的开发和利用。。如果垃圾中的有机物质转化为能量,垃圾中的营养元素被充分回收利用。,减少温室气体排放,将带来巨大的环境效益和社会效益。。因此,充分利用当前中国垃圾处理的机遇,积极鼓励城市垃圾资源化利用。,采用可再生能源等优惠补贴政策、碳减排交易等手段,加强废物资源化技术开发与推广。

第五,加大对城市生活垃圾的研究和处置投资,鼓励新技术的开发和示范。近年来,随着中国垃圾处理形势严峻。,国家、企业和大学在发展中取得了很大的进步。,但是垃圾处理技术远远不能满足巨大的需求。,特别是在垃圾利用方面。,还有很大的差距。,技术和设备相对落后,提高了标准、新技术开发投资与专业技术产业化,建立一批新技术的示范工程, 充分利用中国巨大的市场需求优势,赶超世界先进水平,为城市垃圾回收利用提供技术支持,把城市垃圾变成城市矿产。(文/戴小虎)

戴小虎,国家千人计划候选人,国家城市污染控制国家工程研究中心主任

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